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新疆：2023年耕地輪作休耕項目補助實施標準與程序
【農機網(wǎng) 補貼動態(tài)】近日，新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)農村廳發(fā)布《關于印發(fā)2023年中央耕地地力保護補貼等2個項目實施方案的通知》，其中，為更大范圍、更大規(guī)模、更高水平實施輪作休耕，協(xié)調推進綠色種植、農產品生產動態(tài)調節(jié)、農業(yè)生態(tài)綜合治理，促進糧食和重要農產品生產高質量發(fā)展而制定的《2023年耕地輪作休耕項目實施方案》，關于補助管理的具體內容摘要如下：
補助管理——
補助標準：中央財政對耕地輪作休耕給予適當補助，補助標準輪作為150元/畝，休耕為500元/畝，用于補貼農戶原有作物種植收益和土地管護投入。堅決杜絕項目資金挪作他用，特別是不能用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設備、各種獎金津貼和福利補助、修建樓堂管所、彌補預算支出缺口和償還債務等支出。對虛報面積，騙取、套取、貪污、擠占、挪用輪作休耕補助資金的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
補助方式：在補助方式上，可以補現(xiàn)金、可以補實物，也可以購買社會化服務，提高試點的可操作性和實效性。鼓勵發(fā)揮種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，承擔輪作休耕任務的耕地屬于土地流轉的，補助資金要發(fā)給流轉經(jīng)營戶，而非土地承包戶。鄉(xiāng)村要與承擔輪作休耕任務的新型經(jīng)營主體或農戶簽訂協(xié)議，明確相關權利、責任和義務，保障輪作休耕工作依法依規(guī)、規(guī)范有序開展，協(xié)議文本存檔備查。
有下列情形之一的收回輪作休耕補助資金：一是擅自調整輪作作物的。二是未簽訂輪作休耕協(xié)議的。三是未按照協(xié)議約定種植作物的。四是將輪作休耕補助兌付給土地承包戶，而非流轉經(jīng)營戶的。五是輪作休耕補助檔案不健全的。
補助程序：建立實名公示制度，實行嚴格管理，概括為“農戶申報、核實公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、核實認定、二次公示、發(fā)放補助”。
——農戶申報。農戶自愿申請，向村委會據(jù)實申報符合條件的輪作休耕補助面積。
——核實公示。村兩委組織全面核實，進行實名公示，公示內容主要包括輪作品種、輪作面積、休耕面積等，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織對村級上報的輪作休耕補助面積開展實地復核，無誤后，報縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門核實認定。
——核實認定。縣級農業(yè)農村部門牽頭會同紀檢監(jiān)察、財政、自然資源等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核后的輪作休耕補助面積進行實地核實。
——二次公示?？h(市、區(qū))核定無誤后，委托村級在村委會進行二次公示，公示內容主要包括輪作補助面積、輪作品種、補助金額、休耕補助面積、補助金額等，公示時間不少于5個工作日。
——發(fā)放補助。二次公示無異議后，由縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門向同級財政部門提供輪作休耕補助面積基礎數(shù)據(jù)和補助發(fā)放清單，并會同財政部門辦理補貼兌付工作。在進行兌付前，要按照分戶清冊向農民發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書，農民領取補貼兌現(xiàn)通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后，由各地組織補貼資金發(fā)放，明確補助資金為“輪作休耕資金”。
注：本文由農機網(wǎng)(www.eversolid.cn)整理發(fā)布，資料來源：自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室。
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