浙江省18項措施部署加快推進水產養殖綠色發展
【農機網 熱點關注】日前，浙江省農業農村廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省經濟和信息化廳等10部門發布了《關于加快推進水產養殖綠色發展的實施意見(2019-2022年)》，自2019年12月15日起實施。
《意見》明確提出要全面推進健康養殖示范創建，全面依法落實養殖水域灘涂規劃，全面提升漁業水域環境質量，全面推動水產養殖業轉型升級。到2022年，浙江省水產養殖業綠色發展取得顯著成效，創建漁業健康養殖示范縣50個以上，健康養殖覆蓋率70%以上，創建水產健康養殖示范場約1200家，水產養殖設施化率達到25%以上，推廣實施稻漁綜合種養等生態養殖模式100萬畝，規模以上水產養殖主體基本實現尾水達標排放或循環利用，產地水產品抽檢合格率保持在98%以上。
優化空間布局
(一)嚴格落實養殖水域灘涂規劃。依據養殖水域灘涂規劃，科學劃定禁養區、限養區和養殖區；完善重要養殖水域灘涂保護制度，依法核發養殖證；建立防止違法違規養殖反彈的長效管理機制。
(二)科學布局綠色養殖空間。逐步調減近岸港灣傳統小網箱養殖，鼓勵發展深水抗風浪網箱、淺海網圍養殖；開展深遠海養殖適宜區域調查及布局規劃，探索發展深遠海智能化養殖平臺；全域推進稻漁綜合種養和水庫等開放性水域保水漁業，建設一批稻漁綜合種養示范區；鼓勵各地建設發展特色水產品優勢區。
轉變養殖方式
(一)全域推進健康養殖示范創建。制定省級健康養殖示范縣、健康養殖示范場標準，全域推進健康養殖示范創建，提升行業管理規范化水平和養殖生產核心競爭力。
(二)大力推廣綠色生態養殖技術。深入實施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動計劃，限制冰鮮魚幼雜魚等直接投喂；實施水產養殖用藥減量行動，推廣疫苗免疫、生態防控等病害防控方法；遴選推廣一批適應綠色發展要求的主推品種和模式技術，重點推廣生態循環模式，鼓勵提升與完善新型高效生態養殖技術；大力支持綜合種養優質農產品品牌培育和推廣，減少農藥化肥投入和生產廢棄物排放。
(三)鼓勵發展集約化、設施化水產養殖。提高養殖水體增氧設施等機械化配置功率，充分挖掘養殖水體生產潛力；推廣應用自動增氧系統、自動投餌機和水質在線監測等設施設備運用；支持設施建設，配置智能感知、精準管理和安全運行智能機械等設備；鼓勵各地建立品牌養殖水產品品質標準，推廣生態凈(靜)養技術。
改善養殖環境
(一)全域推進養殖尾水治理。推動出臺水產養殖尾水污染物排放地方標準；落實養殖主體“損害擔責”的環保責任，推廣應用物聯網技術，依法加強水產養殖集中區域漁業水域環境監測；大力推廣生態凈化方式，全域推進養殖尾水資源化利用和達標排放；在集中養殖區域探索養殖尾水設施建設、運維和監測的長效管理機制；依法開展水產養殖項目環境影響評價。
(二)加強產地環境綜合治理。引導廣大業主建設病死養殖水產品無害化處理設施，防止疾病傳播；開展海上養殖用浮性材料替代試點工作，推廣高分子聚合物等新型材料應用，減少淺海白色污染；指導和督促養殖業主規范收集處理養殖生產的副產品和廢棄物；加強養殖水域灘涂污染事故調查處理，建立健全補償機制。
(三)全面提升漁業水域環境質量。開展海淡水漁業資源調查，加強海域和內陸資源增殖放流與保護；充分發揮貝藻類的碳匯功能，拓展貝藻養殖；推進海洋牧場示范區建設，重建人工藻場，凈化和修復近海、港灣海域生態環境。
強化生產監管
(一)加強水產養殖病害防控。制定實施水產苗種產地檢疫制度，強化水產苗種產地檢疫和監督執法；加強漁業鄉村獸醫備案和指導，壯大漁業執業獸醫隊伍；完善水產養殖病害監測預報體系，加強預警和風險評估。
(二)強化投入品管理。嚴格落實飼料生產許可制度和獸藥生產經營許可制度，依法規范動保產品、水環境改良劑管理；開展水產養殖投入品生產、流通和使用專項執法行動，依法建立違法生產銷售使用黑名單制度；規模以上養殖主體實現“生產記錄、用藥記錄和銷售記錄”全覆蓋。
(三)強化水產品質量安全監管。落實生產者質量安全主體責任；加大風險監測和隨機監督抽查力度，深入排查、消除安全隱患；推動合格證制度和誠信體系建設，建立健全全省規模以上養殖主體信息平臺數據更新制度；加強水產品質量安全執法。
完善產業體系
(一)扶持壯大水產種業。建立健全特色種類的水產原良種體系；構建現代化育種技術體系，培育推廣一批優質、高效、抗逆、安全的養殖新品種。
(二)推進養殖全產業鏈建設。完善利益聯結機制，推動一二三產深度融合、協調發展；以傳統養殖場改造為依托，打造具有漁文化特色的休閑漁業全產業鏈；繼續扶持區域公共品牌，引導、扶持做強做大企業品牌。
(三)強化交流與合作。鼓勵海外產業園建設，發展境外、省外水產養殖及水產品加工，擴大水產品進出口貿易市場；開辟新的漁業合作項目，建立省外養殖基地等開展漁業對口幫扶。
保障措施
(一)各地要因地制宜制定出臺水產養殖綠色發展實施方案(2019-2022年)，將水產養殖業發展納入生態建設、綠色發展等相關評價體系。
(二)建立完善水產養殖綠色發展扶持政策；探索金融服務養殖業綠色發展的有效方式，擴大水產養殖政策性保險覆蓋范圍，試點水產養殖小額貸款。
(三)加強技術保障，依托浙江省水產業技術創新和推廣服務團隊，推出一批可學習、可復制、可推廣的成熟模式。
(四)圍繞“五水共治”和美麗鄉村建設，突出養殖綠色生產和尾水治理，強化執法檢查和監督管理，在保障水產養殖業高質量發展中，促進產地生態環境質量提升。
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