提升糧食產能，輪作休耕邁開重要的一步
【中國農機網 政策導讀】據農業農村部消息：近些年，通過推進種植結構調整，開展耕地輪作休耕制度試點等，我國在構建綠色種植制度上取得積極進展。2018年中央財政支持輪作試點面積達到2500萬畝，試點區域按照每畝150元的標準安排補助資金；休耕試點面積達到400萬畝，試點區域按照不同休耕模式每畝補助500—800元。
什么是輪作休耕？
輪作是指在同一田地上不同年度間有順序地輪換種植不同作物或者以復種方式進行的不同作物的種植方式，稱為單種輪作和復種輪作，實行合理的輪作、建立合理的輪作制度，具有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益；休耕是指耕地在可種作物的季節只耕不種或不耕不種的方式。在農業生產上，耕地進行休耕，其目的主要是使耕地得到休養生息，以減少水分、養分的消耗，并積蓄雨水，消滅雜草，促進土壤潛在養分轉化，為以后作物生長創造良好的土壤環境和條件。
實施輪作休耕制度是在新常態下順應我國種植業結構調整方向，實現農業領域的供給側改革戰略的有效途徑之一。自今年農業農村部部署以來，各地輪作休耕已取得一定進展。
黑龍江：今年輪作休耕總面積達1290萬畝
東北四省區作為全國重要是糧食產區，一直是輪作休耕的“主戰場”。日前，黑龍江省農業委員會印發《全省2018年耕地輪作休耕試點實施方案》。根據方案：2018年，該省實施耕地輪作休耕制度試點面積達1290萬畝，其中耕地輪作試點1150萬畝，水稻休耕試點140萬畝。同時，2018年新落實的輪作試點地塊推廣“一主多輔”種植模式，以玉米與大豆輪作為主，與雜糧雜豆、蔬菜、薯類、飼草、油料作物、漢麻等輪作為輔；稻田休耕期間要加強地力保護和管理，鼓勵深耕深松、種植苜蓿或油菜等肥田養地作物(非糧食作物)，提升耕地質量。
“開展耕地輪作休耕試點，是提高農業供給體系質量的重要途徑，根本目的是實現耕地資源永續和農業可持續發展。”黑龍江省農委相關負責人表示。
貴州：繼續休耕20萬畝耕地
依托財政支持，貴州將繼續在13個縣休耕20萬畝耕地，今年貴州將通過直接休耕、種植綠肥、種植綠肥+豆科植物、休耕+油菜(牧草、花卉)等方式，在石漠化重點治理區、25度以下相對集中連片坡耕地和重點水源保護區等區域實施耕地休耕。
2017年，貴州獲得中央耕地休耕試點補助資金1億元，按照休耕地每年每畝500元的補貼標準，對13個縣的20萬畝耕地實施休耕，一輪休耕期為3年。今年貴州將繼續休耕20萬畝耕地。貴州省農委有關負責人表示，耕地休耕在降解土壤污染、增加土壤肥力、減少水土流失等方面起到了積極作用。
河北滄州：休耕試點面積增至40.37萬畝
今年，河北滄州市繼續在地下水超采區開展季節性休耕試點，試點面積將達40.37萬畝，涉及河間市、獻縣等10個縣(市、區)，試點實施主體每畝補助500元。
去年，滄州市實施耕地季節性休耕面積為37.74萬畝。實施季節性休耕，改一年兩熟為一年一熟，將主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麥種植面積適當壓減，只種植雨熱同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆等，減少地下水用量。季節性休耕期間支持農民種植油菜等綠肥作物，不澆水，不收獲，下茬作物種植前直接翻耕入田，減少地表裸露，培肥地力。實施季節性休耕后，不僅降低了農民的農資投入，而且實現了地下水、化肥、農藥零使用，生態環保。國家給予補貼，農民不用再進行小麥生產季的田間勞作，可以打零工，增加收益。耕地得以休養生息，土壤肥力提高。
結語
開展輪作休耕，不是不重視糧食生產，相反是要鞏固提升糧食產能。輪作休耕試點地區技術模式成熟適用，生態效應明顯。一方面，生產與生態相協調；另一方面，適區與適種相一致。科學輪作、合理休耕是發展生態農業、構建綠色種植制度的重要舉措。
按照農業農村部部署，在今年擴大輪作休耕試點、規模比上年翻一番的基礎上，此后每年按一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕，到2020年我國耕地輪作休耕面積力爭達到5000萬畝。
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