《2025年福建省農業機械報廢更新補貼工作方案》政策解讀
一、制定背景
今年國家繼續開展農機報廢更新補貼，農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室制定《關于實施好2025年農業機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2025〕3號)，對全國2025年農機報廢更新補貼政策做出部署。根據文件，結合我省實際，省農業農村廳、發展和改革委員會、財政廳、糧食和物資儲備局聯合制定了《2025年福建省農業機械報廢更新補貼工作方案》(閩農規〔2025〕1號，以下簡稱《工作方案》)。
二、制定依據
(一)國家發展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新的消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)。
(二)農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室《關于實施好2025年農業機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2025〕3號，以下簡稱3號文)。
(三)省農業農村廳、發展和改革委員會、財政廳印發《福建省農業機械報廢更新補貼工作方案》(閩農規〔2024〕4號，以下簡稱4號文)。
三、目標任務
持續實施好2025年農業機械報廢更新補貼政策，加力推進老舊農機報廢更新，優化農機裝備結構，為加快我省農業現代化夯實基礎。
四、范圍期限
適用于除廈門市外的我省各市、縣(區)。方案有效期至2025年12月31日。
五、制定過程
根據農業農村部等部委相關文件，省農業農村廳起草了《工作方案》，組織專家對《工作方案》中農機報廢更新補貼機具種類范圍和補貼額一覽表進行研究論證，通過網絡向社會公開征求《工作方案》的意見建議，并向省發改委、財政廳、糧儲局和省農業農村廳相關處室(單位)、基層農業農村部門征求對《工作方案》的意見建議，履行宏觀政策取向一致性評估、合法性審查、公平競爭審查等程序，經省農業農村廳廳長辦公會議研究通過后，聯合省發改委、財政廳、糧儲局印發。
六、主要內容
《工作方案》包含納入報廢補貼支持的農機具范圍、資金安排和補貼標準、其他相關事項等3個部分，以及2025年福建省農機報廢補貼額一覽表、2025年福建省報廢并購置同種類新機具補貼額一覽表等2個附件，主要內容為：
(一)納入報廢補貼支持的農機具范圍
水稻拋秧機、色選機、磨粉機、農機作業監測終端(亦稱田間作業監測終端)、谷物(糧食)干燥機、農用無人駕駛航空器(亦稱植保無人機)、自走式旋耕機、田間搬運機、育秧(苗)播種設備、微型耕耘機、田園管理機、軌道運輸機主機、病死畜禽處理設備、加溫設備(熱風爐)、茶葉揉捻機、茶葉烘干機、茶葉殺青機、茶葉做青機等18類，實施期限為2025年1月1日至2025年12月31日。
(二)資金安排和補貼標準
使用2025年超長期特別國債及配套資金、農機購置與應用補貼資金，支持老舊農業機械報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付，以及農用北斗輔助駕駛系統、農機作業監測終端、農用無人駕駛航空器新購置補貼兌付。截至2025年12月31日未使用的超長期特別國債資金將收回。
報廢農用北斗輔助駕駛系統、農機作業監測終端、農用無人駕駛航空器3類機具，要購置同種類新機具方可享受農機報廢補貼，并按國家政策規定相應提高報廢補貼額。報廢聯合收割機、水稻插秧機、水稻拋秧機、播種機，并分別購置同種類新機具的，按不超過50%提高報廢補貼標準。購置同種類新機具時間要求為：2025年1月1日起，到提交報廢補貼申請之日止。
(三)其他事項
實施范圍、補貼對象、報廢條件、回收企業確定、操作程序、參與主體的責任義務和工作要求等，仍按4號文相應條款執行。各地要進一步優化補貼申請和資金兌付流程，增加結算批次，加快補貼兌付，年底前應將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。鼓勵探索將補貼資金提級到設區市一級兌付，鼓勵根據實際將回收環節和拆解環節分開。各地要強化政策實施監管和風險防范，對一人報廢多臺(套)現象加強監管審核，嚴厲打擊信息造假、以小充大報廢、一機多地報廢、單機多次報廢、廢件拼機報廢等騙補套補行為。
七、新舊政策銜接
2025年1月1日及之后申請的報廢農機具的補貼按本方案實施。
八、創新舉措
鼓勵探索將農機報廢更新補貼資金提級到設區市一級兌付，鼓勵根據實際將回收環節和拆解環節分開。
九、相關案例
假設一名農民想報廢一臺4-5行四輪乘坐式水稻插秧機，與回收企業自主協商好價格、運送方式等，將機具交售給回收企業。回收企業完成機具報廢拆解后，農民持本人身份證件、確認表、來源歸屬材料、本人福建省社會保障卡等資料到當地縣級農業農村部門申請報廢補貼，經縣級農業農村部門審核公示后，由縣級財政部門將補貼資金5600元結算發放到農民的福建省社會保障卡中。
十、聯系方式及聯系電話
聯系處室：省農業農村廳農機化處
解讀人：陳川
聯系電話：0591-87566707
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