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文山州落實農(nóng)機“兩新”政策 推動農(nóng)機領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新
2024年以來，按照中央和省關(guān)于實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的相關(guān)安排部署(以下簡稱“兩新”政策)，云南省文山州通過認真貫徹落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策、農(nóng)機報廢更新補貼政策推動農(nóng)機領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有效拉動了農(nóng)機內(nèi)需，推動了全州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強大的農(nóng)機裝備支撐。據(jù)統(tǒng)計，2024年1月1日至2025年10月27日，文山州共受理群眾農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請4.01萬份、農(nóng)機報廢更新補貼申請0.3萬份，使用中央和省級配套補貼資金8384萬元，補貼群眾購買各種先進適用農(nóng)業(yè)機械4.1萬臺(套)、報廢各種老舊落后農(nóng)業(yè)機械0.3萬臺套，受益群眾3.79萬戶，拉動群眾投入購機資金2.62億元，購機總額達3.38億元，全州農(nóng)機總動力增加了23.41萬千瓦特，目前，全州農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到56%，比2023年增加了2個百分點。
文山州的經(jīng)驗和做法主要有：
一、全面安排部署是前提。州、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時召開動員部署會議，安排部署農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策和農(nóng)機報廢更新補貼政策落實的具體工作。
二、制定實施方案是基礎(chǔ)。先后制定下發(fā)了《文山州2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》《縣級農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施方案》，明確了補貼對象、補貼范圍、補貼標準和補貼申請受理操作流程。
三、壓實工作責(zé)任是保障。先后制定下發(fā)了《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策工作責(zé)任清單》《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實農(nóng)機報廢更新補貼政策工作責(zé)任清單》和《文山州農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具核驗工作指引(試行)》，全面明晰了州、縣、鄉(xiāng)各級工作職責(zé)，規(guī)范了核驗工作流程、內(nèi)容和方式，壓實了工作責(zé)任。
四、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是關(guān)鍵。全州各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共組織開展相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次，培訓(xùn)州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級工作人員和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)負責(zé)人2000余人次，確保了補貼申請、受理、審核、公示、兌付及時準確。
五、提升服務(wù)水平是重點。實行“2個工作日內(nèi)受理，13個工作日內(nèi)核驗、5個工作日公示、15個工作日內(nèi)兌付補貼資金”的限時辦結(jié)制度。同時，針對設(shè)施安裝類農(nóng)業(yè)機械、大型和不便移動的農(nóng)業(yè)機械，全部采用上門核驗的方式受理群眾補貼申請。通過走訪，群眾對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的申請受理服務(wù)滿意率達99.5%。
六、開展政策宣傳是措施。全州各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等場所，并采用引進新機試驗示范、召開群眾會議、印發(fā)宣傳資料、農(nóng)村大喇叭廣播、制作短視頻通過微信抖音播放等形式，大力宣傳補貼政策和補貼申請受理程序，全面提高群眾購新機、報廢舊機積極性。
七、資金提級兌付是要點。由于受縣級財政資金困難補貼資金調(diào)度不及時等因素的影響，2025年之前，補貼資金兌付不及時，是農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策執(zhí)行中存在的一個普遍性問題。為了徹底解決這一個問題，自2025年起上級下達的購機補貼資金不再下達到縣，由州級直接兌付給受益群眾，徹底解決了資金兌付不及時的問題。
八、強化政策執(zhí)行監(jiān)督是支撐。結(jié)合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和州紀委監(jiān)委聯(lián)合開展的鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題專項整治工作，州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定了《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金使用監(jiān)管突出問題專項整治工作方案》和《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼政策落實抽查工作方案》，州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層開展自檢自查的同時，按照“州級對補貼申請戶抽查率不低于3%、縣級對補貼申請戶抽查率不低于6%”的要求，實施層層監(jiān)督檢查，抽查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，涉及違法違紀問題及時移交有關(guān)部門處理，確保了補貼資金安全有效。
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